Ипотека: порядок оформления по действующему законодательству и новеллы Закона Республики Беларусь «Об ипотеке», часть 3
Следует обратить внимание на ч. 2 ст. 37 Закона РБ «Об ипотеке» , согласно которой если иное не предусмотрено договором об ипотеке, обращение взыскания на имущество, являющееся предметом ипотеки, заложенное для обеспечения обязательства, исполняемого периодическими платежами, допускается при систематическом нарушении сроков их внесения, то есть при нарушении сроков внесения платежей более трех раз в течение одного года (с 1 января по 31 декабря). Указание на календарный год означает, что, например, если в ноябре и декабре 2008 года кредитополучатель не исполнил свои периодические платежи по кредитному договору и следующую просрочку платежа он допустил в январе 2009 года, то обратить взыскание на предмет ипотеки залогодержатель сможет только, если кредитополучатель допустит также просрочки платежей, например, в феврале и апреле 2009 года. На наш взгляд, наличие в Законе РБ «Об ипотеке» подобной нормы существенно ущемляет права залогодержателя. На практике существуют ситуации, когда любое промедление с обращением взыскания на имущество может повлечь для залогодержателя невосполнимые убытки. В связи с этим, в договоре об ипотеке целесообразно предусматривать, что обращение взыскания на имущество, являющееся предметом залога, допускается даже при разовом нарушении установленных сроков платежей по обеспеченному ипотекой обязательству.
Согласно нормам Закона РБ «Об ипотеке» обращение взыскания на заложенное имущество допускается в судебном и во внесудебном порядке (с учетом ограничений, установленных данным Законом и другими законодательными актами).
Как видно Законом РБ «Об ипотеке» формально допускается внесудебный порядок обращение взыскания на предмет ипотеки. Хотя перспективы его реализации на практике вызывают сомнения. Во-первых, применительно к обращению взыскания на жилые помещения, не совсем понятно каким-образом во внесудебном порядке можно осуществить процесс выселения собственника и членов его семьи. Во-вторых, если говорить о юридических лицах, то на имущество, относящее к основным средствам, взыскание может быть обращено только по решению суда (ст. 330 ГК, Декрет Президента Республики Беларусь 27.01.2003 № 5 «Об упорядочении реализации заложенного имущества»).
В случае обращения взыскания в судебном порядке на имущество, являющееся предметом ипотеки, заложенное по двум или более договорам об ипотеке, залогодержатель должен представить в суд, в который предъявлен соответствующий иск, доказательства исполнения обязанности об уведомлении других залогодержателей в соответствии с пунктом 4 статьи 33 Закона РБ «Об ипотеке» (п. 2 ст. 39 Закона РБ «Об ипотеке»).
При внесудебном порядке обращения взыскания на предмет ипотеки соглашение об удовлетворении требований залогодержателя путем обращения взыскания на имущество, являющееся предметом ипотеки, по предшествующей ипотеке действительно, если оно заключено при наличии письменного согласия на условия этого соглашения всех залогодержателей по всем последующим ипотекам (п. 2 ст. 40 Закона РБ «Об ипотеке»).
Земельные участки, являющиеся предметом ипотеки, а также имущество, ипотекой которого был обеспечен кредитный договор с банком или небанковской кредитно-финансовой организацией, не могут быть приобретены залогодержателем, если при реализации имущества, на которое обращено взыскание по решению суда, не состоялись повторные торги (ст. 41 Закона РБ «Об ипотеке»). Таким образом, данную норму необходимо учитывать, при оценке ликвидности залога, с учетом того, что, во-первых, в случае если повторные торги не состоялись, банк не сможет оставить данное имущество у себя, и, во-вторых, если повторные торги не состоялись, ипотека утрачивает силу.
Глава 10 Закона РБ «Об ипотеке» регулирует вопросы залога земельных участков. По договору об ипотеке могут быть заложены земельные участки только в случае обеспечения своевременного возврата банковского кредита (ст. 43 Закона РБ «Об ипотеке» ).
Земельные участки, предоставленные для строительства и (или) обслуживания капитальных строений (зданий, сооружений), могут передаваться в ипотеку только вместе с расположенными на них капитальными строениями (зданиями, сооружениями) или незавершенными законсервированными капитальными строениями, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Нововведением является то, что к договору об ипотеке земельного участка должны быть приложены копия земельно-кадастрового плана (части плана) с нанесенными границами земельного участка или копия плана границ земельного участка, выданные организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
Следует отметить, что в случае возведения на заложенном земельном участке каких-либо строений, они признаются находящимися в ипотеке. При этом изменения в договор об ипотеке не вносятся (п. 3 ст. 45 Закона РБ «Об ипотеке»).
При залоге земельных участков необходимо учитывать, что п ри обращении взыскания на земельный участок, являющийся предметом ипотеки, его продажа и приобретение на публичных торгах (торгах) осуществляются с соблюдением установленных законодательными актами в области охраны и использования земель ограничений в отношении круга лиц, которые могут приобретать такие земельные участки, и целей его использования (ст. 46 Закона РБ «Об ипотеке» ). Из этого вытекает, что, например, при реализации земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, потенциальным покупателем может быть только физическое лицо, которое собирается приобрести его именно для этих целей.
Закон РБ «Об ипотеке» также устанавливает особенности ипотеки предприятия как имущественного комплекса. Ипотекой предприятия как имущественного комплекса может быть обеспечено обязательство, размер которого составляет не менее половины стоимости этого предприятия (ст. 49 Закона РБ «Об ипотеке» ). Ипотекой предприятия как имущественного комплекса обеспечивается обязательство, подлежащее исполнению не ранее чем через один год после заключения договора об ипотеке.
При ипотеке жилых домов, квартир необходимо обратить внимание на следующие моменты:
— Закон РБ «Об ипотеке» регулирует порядок залога жилых домов, квартир как гражданами, так и юридическими лицами. Ипотека жилых домов, квартир, находящихся в государственной собственности, не допускается (ст. 52 Закона РБ «Об ипотеке» );
— для передачи в ипотеку жилого дома, квартиры, принадлежащих гражданину на праве собственности, необходимо письменное согласие совершеннолетних членов его семьи, проживающих в жилом доме, квартире, за исключением случая, когда жилой дом, квартира были заложены по договору об ипотеке в обеспечение возврата кредита, предоставленного на приобретение или строительство жилого дома, квартиры, и процентов по нему;
— передача в ипотеку жилого дома, квартиры, в которых проживают несовершеннолетние граждане, ограниченно дееспособные или недееспособные лица, допускается только для обеспечения выполнения обязательств по кредитным договорам, предусматривающим использование кредита для улучшения жилищных условий, и с письменного разрешения (согласия) органа опеки и попечительства;
— в случае обращения взыскания на заложенные жилой дом, квартиру и их реализации право пользования этим имуществом лиц, имеющих такое право, за исключением лиц, указанных в пункте 3 ст. 53 Закона РБ «Об ипотеке» , прекращается с момента регистрации в организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним перехода права собственности на заложенные жилой дом, квартиру;
— пункт 3 статьи 53 Закона РБ «Об ипотеке» определяет, что лица, проживающие в заложенных жилом доме, квартире на условиях договора найма или поднайма жилого помещения, не подлежат выселению при реализации заложенных жилого дома, квартиры. Заключенные с ними до заключения договора об ипотеке договоры найма или поднайма жилого помещения сохраняют силу. Условия расторжения этих договоров определяются жилищным законодательством.
— лица, проживающие в заложенных жилом доме, квартире, которым предоставлено право пожизненного пользования жилым домом, квартирой по завещательному отказу, не подлежат выселению при реализации заложенных жилого дома, квартиры.
Говоря про ипотеку жилых домов, квартир нельзя не упомянуть о том, что в настоящее время ГК РБ предусматривает, что залог отдельных видов имущества, в частности имущества граждан, на которое не допускается обращение взыскания, может быть законом запрещен или ограничен. Статьей 6 Закона РБ «Об ипотеке» прямо указано, что имущество не может быть предметом ипотеки, если на него в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Однако, п ри этом, следует отметить, что одновременно с Законом вступают в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс, а именно в приложение 1 к нему. Так, с момента вступления их в силу, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилой дом с хозяйственными постройками или отдельные его части либо квартира, если должник и его семья постоянно в нем (в ней) проживают, кроме случаев, когда взыскивается кредит, выданный банком на строительство дома либо квартиры, а также на реконструкцию или приобретение жилого дома (квартиры), либо когда жилой дом или квартира обременены ипотекой при условии неисполнения должником обеспеченного ипотекой обязательства.
Из буквального толкования норм законодательства вытекает, что предметом ипотеки может быть, во-первых, жилой дом (квартира), на приобретение (строительство) которого банком выдан кредит, и, во-вторых, жилой дом или квартира, обремененные ипотекой, при условии неисполнения должником обеспеченного ипотекой обязательства. Хотя, наверняка, при внесении подобных изменений законодатель ставил своей целью расширение круга обязательств, исполнение которых может быть обеспечено ипотекой жилых помещений. В связи с этим, несмотря на не совсем корректную диспозицию указанной нормы, с должной степенью уверенности можно сделать вывод о том, что с момента вступления Закона в силу будет возможно оформлять ипотеку жилых помещений для обеспечения исполнения любых обязательств.
Кроме вышеизложенного, одним из основных нововведений в законодательстве Республики Беларусь является введение в гражданский оборот такого вида ценных бумаг как закладные. Однако вопросы использования закладных заслуживают отдельного подробного анализа и в связи с этим в данной статье не рассматриваются.
В заключении хотелось бы отметить, что принятие Закона РБ «Об ипотеке», безусловно, носит положительный характер. С его принятием в Республике Беларусь была проведена определенная систематизация норм, регулирующих правоотношения по поводу залога недвижимого имущества. Вместе с тем, анализ норм Закона РБ «Об ипотеке» позволяет сделать вывод о том, что еще существует достаточное поле деятельности для совершенствования правового регулирования вопросов ипотеки.
Ф.Н.Буганов, руководитель группы по правовому сопровождению активных банковских операций ОАО «Белгазпромбанк»
Е.Г.Саскевич, ведущий юрисконсульт ОАО «Белгазпромбанк»
Материал опубликован в журнале «Вестник ассоциации белорусских банков» № 43 от 21.11.2008
Что такое ипотека и как ее получить
Ипотека — это залог недвижимости (земельных участков, капитальных строений и др.) и другого имущества, которое законодательством приравнивается к недвижимости.
При ипотеке должник оставляет в своем владении и использовании недвижимое имущество, которое закладывается в банк, а кредитор (банк) в случае, если пользователь ипотеки не выполнит своих обязательств, получает право вернуть деньги за счет продажи заложенного имущества.
Ипотека в Беларуси регулируются Законом Республики Беларусь «Об ипотеке», который был принят 14 мая 2008 года. Дважды – в 2010 и 2013 году – в него вносились изменения и дополнения.
По документу (ст. 22 Закона) банк страхует имущество, которое берется в ипотеку, в свою пользу или в пользу заемщика. Срок страхования такой же, как и срок действия самого договора.
Ипотека жилых помещений (ст. 52-53 Закона)
В Беларуси банки берут в залог только жилые помещения граждан, которые находятся в их частной собственности, или собственности организаций.
Для передачи жилья в ипотеку заемщику надо получить письменное согласие своих совершеннолетних членов семьи, бывших членов семьи, проживающих в квартире, а также граждан, которым оно было предоставлено по завещательному отказу или по договору пожизненного содержания с иждивением.
Договор об ипотеке заключается в письменной форме и регистрируется в агентстве по государственной регистрации и земельному кадастру.
Если заемщик становится неплатежеспособным и не может вернуть деньги, квартира переходит банку по суду или без него. Она продается на аукционе за самую высокую предложенную сумму.
Как взять квартиру в ипотеку
Ипотечный кредит — это кредит, который обеспечивается залогом недвижимости, на покупку которой он и предоставляется.
Кредит (на строительство (реконструкцию) квартиры, индивидуального жилого дома, а также на приобретение недвижимости) могут получить белорусы с постоянным официальным доходом.
Банк попросит следующие документы для ипотеки — паспорт и справку о доходах за 6 месяцев.
Если кредитополучатель находится в браке, то понадобится поручительство мужа или жены.
Если кредитополучатель окажется недостаточно платежеспособным, в его совокупный доход банк может включить доходы поручителей. Ими могут выступать близкие родственники – муж или жена, родители, родные братья или сестры обоих супругов, детей, внуков.
Сумма кредита будет также зависеть от того, есть ли у заемщика на момент получения кредита другие невыплаченные кредиты в этом или другом банке.
Для получения кредита на строительство банк попросит справку о стоимости квартиры.
Ипотека отличается от других видов кредитов тем, что она имеет большие сроки выплат, которые достигают 25 лет. В результате размер ежемесячных платежей становится меньше. Многие выбирают такой тип кредитования, чтобы снизить нагрузку на семейный бюджет.
Кредит по ипотеке может быть предоставлен до 75-80% от полной стоимости квартиры. В отдельных случаях – до 90% ее стоимости.
Процентные ставки в некоторых банках зависят от ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь (с 19 апреля ставка рефинансирования Нацбанка составляет 14% годовых).
В отдельных банках процентная ставка зависит от ставки овернайт, которая также устанавливается Нацбанком (с 15 марта она составляет 18% годовых).
Ипотечные кредиты предоставляют все ведущие банки страны.
Почему ипотека в Беларуси не получила должного развития
Ипотека в Беларуси как способ для решения жилищной проблемы граждан пока не получила своего должного развития. Главная проблема кроется в высоких процентах по кредитам, в результате чего на кредитополучателей ложится большая финансовая нагрузка.
По мнению экспертов, ипотека в Беларуси может получить толчок для развития, когда процентные ставки снизятся до 5%, максимум 10%.
Что касается банков, то они также не обладают большими ресурсами, чтобы кредитовать по низким процентным ставкам за счет своих средств.
Для того чтобы жилье в ипотеку стало более доступным для населения, необходимо снижать инфляцию (в 2016 году она составила 10,6%). И, что не менее важно, повышать доходы населения. Все это возможно только в случае улучшения общей экономической ситуации в стране.
Ипотека в Беларуси
Ипотека – это кредит на покупку жилья, обязательным условием которого является залог на покупаемую недвижимость. Как работает ипотека в Беларуси и чем она отличается от ипотеки в других странах?
Что такое ипотека?
Главная особенность ипотеки – это залог покупаемой недвижимости. Это основа, к которой прилагаются остальные факторы:
- запрет на продажу или дарение квартиры или дома. Пока кредит не выплачен полностью, недвижимость считается собственностью банка. Нельзя даже делать глобальную перепланировку без согласия банка;
- обязательное страхование залогового имущества. В случае невыплаты долга, банк будет изымать жилье и продавать его для погашения кредита. Поэтому финансовое учреждение должно быть уверено, что его собственность будет защищена;
- выгодные условия кредитования, так как у банков есть достаточные гарантии выплат. Речь идет о длительном сроке выплат и невысоких процентных ставках.
Всю сумму недвижимости банки не выдадут, обязательно нужно внести часть стоимости собственными деньгами. Как правило, это 15-20% от нужной суммы.
Можно ли получить ипотеку в Беларуси на покупку жилья в 2020 году?
В Беларуси ипотека действует, но по ряду причин не имеет широкого распространения.
В 2008 году был принят закон РБ «Об ипотеке». В 2010 году и в 2013 году он изменялся и дополнялся. Однако кардинально ситуация не изменилась. Есть редкие предложения банков, но они не пользуются популярностью.
Первая причина – высокие ставки по ипотеке на жилье в Беларуси. В Европе ипотечные ставки находятся в пределах 3-5%. Белорусские банки предлагают ставки в районе 12-13%. При этом ставка, чаще всего, является плавающей (привязанной к ставке рефинансирования). Поэтому спрогнозировать динамику процентов сложно.
Кроме того, сроки выплат ипотеки, по сравнению с европейскими странами-соседями, небольшие – до 25 лет. Большинство банков просто не в состоянии предложить больший период, потому что им не хватит средств на выплату кредитов. Справиться с такими сроками смогли бы всего несколько крупных белорусских банков, таких как Беларусбанк, Белинвестбанк или Белагропромбанк.
Высокие ставки и небольшой период кредитования вырастают в высокие ежемесячные платежи. Здесь кроется вторая причина непопулярности ипотеки в Беларуси – невысокий доход населения (недостаточный для ежемесячного погашения долга). Банки могут выдать кредит, если регулярная выплата по кредиту не превышает 40-50% заработка. В Беларуси этот процент при расчете суммы по ипотеке, как правило, превышается.
Еще одна причина небольшого распространения ипотеки в стране – вопрос в законодательстве. А именно запрет на выселение из квартиры или дома семьи, в которой есть несовершеннолетние дети. Банки просто не смогут изъять квартиру из-за невыплат в такой ситуации.
Спрос на ипотеку возрастет только тогда, когда будут реализованы все пункты:
- процент ипотеки в Беларуси снизится хотя бы до 9-10%, желательно – еще ниже;
- сроки выплат вырастут;
- решится вопрос с запретом на выселение семей с детьми до 18 лет.
В 2019 году Министр экономики Дмитрий Крутой заявил, что Министерство работает над документом, который должен активировать ипотечное кредитование в Беларуси. Механизм работы для внедрения ипотеки планируется запустить в 2021 году.
В 2020 году Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ №130 от 16 апреля «Об ипотечном жилищном кредитовании». Банки Беларуси должны предложить условия ипотеки к середине осени. Указ предполагает классическую схему покупки жилья в кредит под залог недвижимости лишь с тем отличием, что купить можно только готовое жилье на вторичном рынке. Ипотека не затрагивает квартиры, которые только строятся и еще не зарегистрированы. Для банков гарантией возврата ипотечного кредита станет именно залоговое жилье и не потребуется участие поручителей. Указ по ипотеке предполагает, что такой кредит позволит купить готовую квартиру или дом, а также долю в праве собственности на них. Необходимо, отметить, что ипотека распространяется также на земельные участки.
В чем отличие кредитования на жилье от ипотеки?
Ипотека – это один из видов жилищных кредитов.
Главная отличительная особенность – кредит на жилье не требует обязательного залога имущества. Могут быть потребованы другие гарантии выплат – поручительство или подтверждение определенного уровня заработка.
Кредит на жилье тоже может быть выдан под залог, но это может быть не залог недвижимости, а, к примеру, автомобиля или другого дорогостоящего имущества.
Процентные ставки ипотеки, как правило, ниже, чем у других жилищных кредитов. К сожалению, в Беларуси это правило пока не действует. Льготные кредиты на недвижимость остаются более выгодными, чем ипотека.
Оформить ипотеку сложнее, чем кредит на жилье. Причина – дополнительные этапы, которые не предполагаются при других видах кредитования:
- оценка недвижимости;
- регистрация обременения (то есть квартира или дом должен быть внесен в специальную базу, чтобы недвижимость нельзя было продать или подарить);
- оплата страхового полиса.
Еще одно отличие кредита на жилье и ипотеки – цели использования средств. Деньги для ипотеки выдаются только на приобретение недвижимости. Жилищное кредитование позволяет оплатить ремонты, строительство, улучшение условий проживания.
Ипотека в России
В отличие от Беларуси, в стране-соседке ипотечное кредитование развивается более активно.
Процентная ставка стартует от 5%. Такое предложение действует только для ипотеки с господдержкой. Получить ее могут семьи, в которых в период с 1 января 2018 года до 31 декабря 2022 года родился или родится второй ребенок (либо третий, четвертый и т.д.).
Действуют и другие программы социальной ипотеки для некоторых категорий граждан. Получить жилищный кредит на льготных условиях могут военнослужащие, госслужащие, молодые специалисты (ученые, врачи, учителя).
Для всех остальных ставка колеблется в пределах 7-14% годовых. Итоговый размер процентов зависит от размера первоначального взноса, вида недвижимости, дохода клиента, согласия на добровольное страхование и других факторов.
Так же, как и в случае ипотеки в Беларуси на покупку недвижимости, в России максимальные сроки выдачи кредитов – 25-30 лет. Однако нет законодательных преград для выселения жильцов с детьми до 18 лет. Поэтому у банков больше шансов вернуть свои деньги при невыплате ипотеки.
Белорусские граждане могут оформить ипотечный кредит в России при выполнении ряда условий:
- иметь российскую регистрацию;
- быть старше 21 года в момент оформления документов и младше 65 лет в момент полного погашения долга;
- соблюдать другие требования, которые предъявляются и для граждан России.
Основные вопросы об ипотеке в Беларуси на покупку жилья
Можно ли оформить ипотеку в РБ?
Да, ипотеку оформить можно. Законодательно ипотека в РБ существует с 2008 года, когда был принят закон «Об ипотеке». Но из-за низкого спроса населения банковских предложений очень мало.
Какие банки предлагают ипотеку в Беларуси?
На данный момент оформить ипотеку предлагает только Беларусбанк.
Почему в Беларуси не развита ипотека?
Основные причины – высокие ставки, невозможность долгосрочного кредитования, законодательные препятствия для банков в выселении из квартир семей с детьми до 18 лет.
Возможны ли изменения на ипотечном рынке в РБ?
Правительство Беларуси в 2019 году анонсировало, что разрабатывается законопроект, способный реанимировать ипотеку в РБ. В 2020 году Президент Беларуси подписал указ №130 от 16 апреля «Об ипотечном жилищном кредитовании» . Планируется, что в октябре заработает ипотека на жилье. К этому времени банки разработают условия ипотечного кредитования.
Источник https://belgazprombank.by/about/press_centr/juridicheskij_kommentarij/ipoteka_porjadok_oformlenija_po_dejstvu/
Источник https://realt.by/wiki/term/chto-takoe-ipoteka-i-kak-ee-poluchit/
Источник https://myfin.by/wiki/term/ipoteka-v-belarusi